唐山市地震局党组保持共产党员先进性教育活动 - 党建信息

根据中央和省、市委关于第一批保持共产党员先进性教育活动的部署和要求，我局参加第一批先进性教育活动，从2005年2月初到2005年6月基本结束。为了切实搞好我局的先进性教育活动，提出如下实施方案。
一、充分认识搞好第一批先进性教育活动的重大意义，进一步明确要解决的突出问题
    市委指出，第一批开展先进性教育活动的党政机关是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在全市政治和社会生活中处于重要地位。各级党员领导干部，既是党的路线、方针、政策的制定者和执行者，又是把党的主张变成群众自觉行动，实现党的各项任务的组织者和推动者，是整个干部队伍的中坚和骨干。执政意识、执政能力和领导能力的强弱，直接关系到“三个代表”重要思想的在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全市改革开展稳定的大局，关系党的执政基础和执政地位的巩固。我局党员比例大，领导干部集中，教育对象的文化层次，思想理论水平和业务水平都比较高，基层单位和党员群众十分关注。认真谋划和切实搞好第一批的先进性教育活动，不仅可以为后两批的教育活动积累经验，产生重要的示范、导向作用，而且能够加快解决党组织和党员队伍存在的突出问题，加快解决影响全市改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题加快全面建设小康社会和走在全省最前列的步伐。
    我局的党组织、领导班子和党员干部，要联系实际，着重解决好以下五个方面的问题：
    一是党性观念问题。重点解决好理想信念动摇，党员意识、执政意识、忧患意识淡薄，不善于从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度谋划工作，好人主义、自由主义严重，先锋模范作用发挥得不好的问题。
    二是精神状态问题。重点解决好思想上不思进取，观念上因循守旧，不善于学习思考，工作中心浮气躁，缺乏敢为人先、奋发有为、抢抓机遇、争创一流精神的问题。
    三是履行职责的能力问题。重点解决好科学发展观的意识淡薄，思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应的问题。
    四是执政为民和服务群众问题。重点解决好宗旨观念、群众观念淡薄，不深入实际，不深入群众，不解决群众实际困难；片面强调行业和部门利益，乱罚款、乱收费、乱摊派，与民争利；思想作风不端正，工作作风不扎实，办事不公，推诿扯皮，效率低下，不作为甚至乱作为的问题。
    五是艰苦奋斗和廉洁自律问题。重点解决好讲排场、比阔气，铺张浪费，经不起权力、地位、金钱、美色的诱惑，以权谋私、违法违纪的问题。
各级党组织要针对本单位特点，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题的原则，通过解决突出问题，切实提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。
二、参加我局第一批先进性教育的人员范围
    局机关各处、室、抗震纪念馆全体党员（含离退休、离岗党员）。
三、第一批先进性教育活动的主要任务、步骤和方法
    第一阶段：学习动员（2005年2月初至3月中旬）。2月3日前局召开动员大会，市委向我局派出督导组。第一阶段要重点抓好三个环节。一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，开好动员大会，局党组主要负责同志作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义，中央和省、市委的部署要求，本单位的具体安排和对党员、党组织的具体要求。二是搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章。还要注意组织党员认真学习中央领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导和上党课等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想和自觉性和坚定性。三是明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，组织党员对照新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合本地本部门的实际，认真学习讨论，明确党员保持先进性的具体要求，学习培训的时间一般不少于40个学时。
    第二阶段：分析评议（2005年3月中旬至4月中旬）。重点抓好七个环节。一是广泛征求意见。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三是撰写党性分析材料。根据征求到的群众和党员的意见，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。五是召开支委会。局党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其改正。七是通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内各向群众通报民主评议党员的情况。
    第三阶段：整改提高（2005年4月中旬至5月中旬）。重点抓好三个环节。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导机关要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。三是向群众公布整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
    集中学习教育基本结束后，5月中旬至7月中旬，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党组织对优秀党员以适当方式进行表彰。对先进事迹突出的优秀共产党员，要及时予以表彰，弘扬正气，激励先进。三是对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。四是搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制，巩固扩大先进性教育活动成果。在先进性教育活动中，具备条件的党组织，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。上述工作结束后，党组织都要以适当方式在一定范围向下级单位和党员干部群众通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的，要及时“补课”。
四、第一批先进性教育活动必须遵循和坚持的基本原则和要求
    开展先进性教育活动必须紧紧围绕提高党员素质，加强基层组织建设，服务人民群众，促进各项工作的目标进行。要紧密结合自身特点，坚持“四个贯穿始终”：
    1、必须坚持把不断提高思想认识贯穿始终。用中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想，引导广大党员、干部充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感。要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作。要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识提高一步。
    2、必须坚持把充分发挥领导干部的示范带头作用贯穿始终。党员领导干部既要下功夫抓好本单位先进性教育活动，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合各自实际，带头给党员讲党课。要过好双重组织生活，在参加所在党支部专题组织生活会的同时，参加领导班子专题民主生活会。
    3、必须坚持把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿始终。采取有力措施解决好五个方面的突出问题，以及本部门内部管理方面存在的突出问题，落实“为民、务实、清廉”的要求，使党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。要广泛开展以服务基层、服务群众、扶贫济困为主要内容的主题鲜明的党性实践活动，真心诚意为群众办好事、办实事。结合机关和当地实际，采取多种有效形式，组织广大党员走出机关，深入基层，真心实意地为贫困地区、困难企业排忧解难，联系和帮扶贫困户和困难职工群众，进一步密切党群干群关系。
    4、必须坚持把切实促进各项工作贯穿始终。正确处理开展先进性教育活动与做好本单位当前各项工作的关系，结合业务职能，合理安排，相互促进，协调发展。要把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，着力选好、配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型、创新型、服务型机关，认真开展党组织、党员创先争优和一名党员一面旗帜活动，树立党政机关保持共产党员先进性的良好形象。做好发展党员工作，完善党员教育培训、表彰激励、考核评价等相关制度，认真研究探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理工作常抓不懈的机制。通过开展先进性教育活动，进一步理清工作思路，完善工作措施，调动广大党员干部群众的积极性，推动各项工作，切实做到“两不误、两促进”。
五、切实加强对第一批先进性教育活动的领导和指导
    1、建立领导责任制。局党组要成立先进性教育活动领导机构和工作机构，局党组主要负责同志是本单位先进性教育活动的第一责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好局党组的部署和要求，抓好分管部门、单位的先进性教育活动。基层党组织负责人是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责。要充分发挥支部基层党组织的作用，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在第一批先进性教育活动期间，主要负责同志除了参加省、市委安排的会议和活动外，一般不再安排外出活动。
    2、建立领导干部联系点制度。各级党员领导干部要结合各自分工确定联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系单位查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上工作。
    3、建立群众监督评价制度。各级党组织在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题。要根据每个阶段的具体任务和要求，组织部分群众，以一定的方式参与有关活动，接受群众监督和评价。
    4、搞好舆论宣传。各级党组织要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。